太仓政法专报（17）

专 报

2015年第3期（总第17期）

中共太仓市委政法委员会               2015年5月19日

太仓市检察院“四员四化”护航生态安全

    近年来，太仓市检察院紧紧围绕全市“打造现代田园城、建设美丽新太仓”的决策部署，主动适应环保法治新常态，创新建立“四员四化”沿江临沪生态保护机制，推动深化“大平安”工作格局。

    一是当好环保信息“调查员”，推动环保治理实效化。围绕沿（长）江污染企业生产运作及治理重点，实地调查研判，提出针对性的防范措施，服务领导决策。拓展涉环保案件司法办理社会效果，剖析交界区域违法养殖畜禽环保安全隐患，推动沿沪、昆山、常熟交界地带联动专项整治，关闭违法养殖场（户）188家。提出检察机关开展环保公益诉讼制度缺陷的应对之策，建言发展环境公益类社会组织路径方法，丰富环保公益诉讼司法主体。

    二是当好执法衔接“联络员”，推动环保协作一体化。建立行政执法机关与公检法部门的环保“两法”衔接信息共享平台，在环保局设立检察工作室，定期开展协商研判。建立检、法、公安、环保“两院两局”环境执法联动工作机制，推动促进重大环境污染违法案件、重点区域环境案件、重点信访案件联合执法、联合办案，增强惩处合力。建立太仓、张家港、常熟三地检察机关沿（长）江区域环境保护联动协作机制，联合开展沿（长）江区域环保行动，协同处置环保突发事件。

    三是当好环保法治“监督员”，推动环保司法专业化。实行环境污染刑事案件优先办理，指定专人负责，依法快捕快诉。2013年以来，共办理企业污水排放、固体废物处置等涉环境污染犯罪案件4件11人。落实环保职务犯罪惩防一体联动，针对农村清洁能源项目补贴、秸秆收购资金监管等方面存在的漏洞，及时向相关职能部门提出环保检察建议，收到很好成效。加强环保民事行政检察监督，综合运用支持起诉、督促起诉等方式，纠正违法侵权行为，启动民事责任追究，保护社会公共利益。

    四是当好防范教育“宣传员”，推动环保预防常态化。以专项预防为抓手，组织发动“阳光检察”宣讲团、检察“1+1”基层行，深入涉环保的行业领域、运行流程和工作环节，强化法律宣讲、案例警示，提升公众环保意识。以专人预防为抓手，定期对环保执法人员进行业务和廉政培训，提升执法素能，预防职务犯罪。以情况反映为抓手，对司法办案中发现的行政管理、社会治理等方面的缺陷漏洞，向相关部门反映情况、提出对策，提升执法综合效果。