太仓政法专报（16）

专 报

2015年第2期（总第16期）

中共太仓市委政法委员会               2015年3月23日

太仓强化举措推动平安法治建设落地见效

   太仓市委政法委围绕平安太仓“升级版”制定的年度目标任务、市委1号文件关于全面推进法治太仓建设实施意见的总体部署，强化举措、实化抓手、抓好紧要，全力确保平安法治建设各项任务落地见效。

   一、强化问题导向推动难题破解。聚焦经济下行次生的企业劳资纠纷、商铺经营等群体性矛盾纠纷、非法集资等涉众型违法犯罪；对准执法不严执法盲区消耗执法司法公信，社会选择性用法维权与自觉性依法办事较大反差，公共法律服务资源与法律服务需求增长矛盾日益显现等有碍社会公平难题；直面政法队伍素质能力不相适应，案多人少矛盾突出，基层力量配备不足等瓶颈，牵头组织政法各部门列出问题清单、负面清单、责任清单，做到认领问题对号入座，解决问题销号对账，以具体问题的一个个解决，推动各项工作的一步步深入。如春节前后企业劳资纠纷突出多发的问题，进一步完善了风险预警、依法处置、信访维权“三个机制”，综治、人社、公安、法院、信访等部门既分工、又联动，共同促进劳资和谐，合力维护社会稳定。

   二、强化项目管理推动惠民工程。通过群众点题、部门选题、研究定题，确定30项惠民实事工程，涵盖平安建设、社会治理、法治民生等各个方面。其中，市委政法委领导班子或牵头负责、或联系挂钩10个重点项目，包括区域协作共享平安、车轮上的平安、涉诉行政执法案件跟踪追究、平安法治基层“四巡”系列活动等项目，实行目标管理、责任到人、限定推进，力争实施一个项目、取得一项突破，解决一类问题、培树一个品牌，集中办成一批平安法治惠民实事。

   三、强化绩效考评推动常态发展。创新实践“三个指标”、“一个项目”的“3＋1”绩效考评模式。三个指标：一是过程性指标，考评日常工作开展情况，以工作日志日记为主要依据；二是结果性指标，主要看公众安全感和法治建设满意度、矛盾纠纷调处程度、万人“八类案件”发案率等主要指标，以相关部门的监测数据和第三方的测评结果为主要依据；三是保障性指标，主要考评力量配备履职、专项经费保障、信息技术运用等情况。一个项目，即加减分项目，凡工作做法经验获得苏州市级以上好评或被推广应用的，予以加分；出现问题造成后果的予以扣分，直至“一票否决”。

   四、强化服务指导推动联合共建。转变工作作风，密切联系群众，通过服务指导把各项任务举措落实到基层。深化结对共建。市委办、市政府办等36个部门挂钩联系36个村（社区），结对联创平安村居。10个执法司法部门挂钩联系全市10所中小学校，一对一开展特色法治学校联创活动。市法治和司法等部门牵手村（社区），分3年时间联建联创10个法治文化示范村，首批4个示范村创建工作已全面启动。联动沿江沿沪区域，深化平安边界、平安化工园区等创建活动，全市系列平安创建拓展延伸至19个领域。深化现场指导。市委政法委班子领导分别挂钩联系一个村企，一方面帮助解决困难，推动综治法治工作；一方面发现培树典型，推动示范引领创新。深化跟踪服务。组织政法综治专干、法律工作者、平安法治志愿者等“百千万”工程，开展走百村、进千企、入万家活动，联手整治治安重点地区、联合调处化解矛盾纠纷、联动结对帮扶困难弱势群众，送平安、送法治、送温暖，打通联系群众最后“一公里”、实现服务群众“零距离”。